Передача и изучение речи Си Цзиньпина на первом заседании Центрального финансового комитета двадцатого созыва — поддержка высококачественного развития населения для китайской модернизации.

　　Продвижение высококачественного развития населения — это новая концепция и новые требования, которые я предложил. Исследование этой темы Центральным финансовым комитетом является своевременным и важным.

　　1. Новая демографическая ситуация в процессе модернизации нашей страны.

　　Наша страна долгое время была самой населенной в мире, и развитие населения является важным вопросом, касающимся великого возрождения китайской нации. В настоящее время мы вступили в новую эпоху всестороннего строительства социалистического модернизированного государства, и развитие населения также вступило в новый период. В результате комплексного анализа, с учетом экономического и социального развития и изменений в возрастной структуре населения, в целом наша страна перешла от стадии роста численности населения к стадии сокращения, и развитие населения демонстрирует явные тенденции, такие как снижение рождаемости, старение и дифференциация численности населения по регионам. Продвижение китайской модернизации сталкивается с новой демографической средой и условиями.

　　Необходимо всесторонне осознать и правильно оценить новую демографическую ситуацию в нашей стране.

　　Во-первых, необходимо полностью признать правильность и эффективность политики планирования семьи. Огромный масштаб населения является основным фактом нашей страны. Мы внедрили политику планирования семьи, основываясь на реальных условиях определенного исторического этапа, что эффективно контролировало слишком быстрый рост населения и связанные с этим проблемы, а также сильно поддерживало реформы и открытость, а также дело социалистической модернизации. С момента 18-го съезда партии, в ответ на новые изменения в росте населения и его структуре, Центральный комитет партии научно оценил ситуацию и своевременно скорректировал и оптимизировал политику рождаемости, что в целом дало положительный эффект, и это должно быть полностью признано.

　　Во-вторых, необходимо диалектически рассмотреть влияние отрицательного роста населения. Наша страна за несколько десятилетий прошла путь, который развитые страны проходят за сотни лет, скорость изменения населения велика, и сокращение населения произошло рано, но в целом это соответствует общим закономерностям модернизации в мире. Сокращение населения может привести к некоторым негативным последствиям для развития, таким как уменьшение рабочей силы и ослабление потребительских и инвестиционных стимулов. В то же время сокращение населения также имеет некоторые положительные эффекты, такие как снижение давления на ресурсы и окружающую среду, а также принуждение экономического развития к переходу от экстенсивного к интенсивному. В общем, сокращение населения имеет как положительное, так и отрицательное влияние на экономическое и социальное развитие, и нельзя смотреть только на одну сторону; некоторые проблемы нужно рассматривать в долгосрочной перспективе, нельзя спешить с выводами, необходимо как противостоять "теории демографического детерминизма", так и "теории независимости населения", стремясь к выгоде и избегая вреда.

　　В-третьих, необходимо правильно осознать проблему демографического дивиденда. Следует понимать, что демографический дивиденд связан не только с численностью и структурой населения, но и с качеством населения, экономической политикой и сопутствующими мерами. Текущее население и рабочая сила нашей страны достаточно велики, в настоящее время объем сокращения населения ограничен, уровень образования населения продолжает расти, и общий демографический дивиденд все еще имеет явные преимущества. В то же время следует учитывать, что снижение рождаемости и старение населения происходят до завершения модернизации, что принесет некоторые новые трудности и вызовы, и необходимо активно реагировать на это.

　　2. Основные идеи и важные принципы работы с населением в новую эпоху.

　　Для успешной работы с населением в новую эпоху необходимо руководствоваться идеями социализма с китайской спецификой в новую эпоху, полностью реализовать дух 20-го съезда партии, целостно, точно и всесторонне внедрять новую концепцию развития, сосредоточиться на стратегическом плане строительства сильной страны и возрождения нации, совершенствовать стратегию развития населения в новую эпоху, осознавать, адаптироваться и вести новое нормальное развитие населения, стремиться повысить общий уровень качества населения, поддерживать умеренный уровень рождаемости и численность населения, ускорять формирование качественных, достаточных по количеству, оптимизированных по структуре и разумно распределенных современных человеческих ресурсов, поддерживая высококачественное развитие населения для поддержки китайской модернизации. Необходимо учитывать следующие принципы.

　　Во-первых, необходимо продвигать высококачественное развитие населения для содействия высококачественному развитию экономики и общества. Наша страна уже вступила в ключевой период продвижения высококачественного развития, необходимо преобразовать работу с населением от регулирования численности к повышению качества, стабилизации общего объема, оптимизации структуры и упрощению потоков, создавая высококачественные человеческие ресурсы через высококачественное развитие населения, ускоряя формирование новой модели развития и активно способствуя высококачественному развитию.

　　Во-вторых, необходимо системно подходить к планированию демографических вопросов. Следует установить "широкое представление о населении", исходя из общей картины китайской модернизации, глубоко анализировать сложное влияние изменений населения на экономическое и социальное развитие, при разработке экономической и социальной политики учитывать факторы изменения населения, способствовать формированию системного интеграционного эффекта между политиками в области населения, финансов, денежной массы, занятости, промышленности, инвестиций, потребления, экологии и регионов. Безопасность населения является базовым требованием высококачественного развития населения, и процветание и упадок великих держав часто глубоко зависят от состояния населения, поэтому необходимо включить безопасность населения в общую концепцию национальной безопасности.

　　В-третьих, необходимо продвигать высококачественное развитие населения через реформы и инновации. В прошлом работа с населением в основном основывалась на "управлении", в будущем работа станет более широкой и детализированной, необходимо больше внимания уделять методам "направления" и "стимулирования", переходя от зависимости от государственных сил к совместному управлению между государством и обществом. Необходимо углубить реформы в ключевых областях, ускорить формирование концепций, политик и механизмов, способствующих высококачественному развитию населения, создать и улучшить научную систему общественной политики в области населения и смежных областей, чтобы люди могли получать больше удовлетворения от участия и поддержки высококачественного развития населения. В то же время необходимо избегать "поспешных решений" и спешки в принятии спорных мер.

　　В-четвертых, необходимо способствовать всестороннему развитию человека и общему процветанию всего народа. Для успешной работы с населением в новую эпоху необходимо учитывать ожидания людей от хорошей жизни, придерживаться главенствующей роли народа, тесно связывать высококачественное развитие населения с высоким качеством жизни людей, а также связывать "инвестиции в материальные блага" с "инвестициями в людей", действовать в меру возможностей, создавать и улучшать систему услуг для населения, охватывающую все группы и весь жизненный цикл, рассматривая такие аспекты, как брак, рождаемость, воспитание, образование, занятость, медицинское обслуживание, жилье и пенсионное обеспечение, что будет способствовать всестороннему развитию человека и общему процветанию всего народа.

　　3. Ключевые задачи поддержки китайской модернизации через высококачественное развитие населения.

　　Во-первых, углубить реформы и инновации в области образования и здравоохранения, всесторонне повысить общий уровень качества населения. Необходимо всесторонне повысить научно-культурный уровень населения. Строительство сильного государства в области образования должно стать стратегическим проектом высококачественного развития населения, адаптироваться к мировым тенденциям научно-технической революции и промышленной трансформации, интегрировать образование, науку и технологии, и кадры, повышая качество образования. Повысить уровень доступности образования, увеличить среднее количество лет обучения рабочей силы. Оптимизировать уровни и типы высшего образования, структуру дисциплин и подготовки кадров, ускорить создание системы современного профессионального образования с китайскими характеристиками. Укрепить цифровую поддержку, улучшить механизмы продвижения непрерывного обучения для всех. Необходимо всесторонне повысить уровень здоровья населения. Существенно улучшить качество новорожденных, способствовать здоровому росту детей. Укрепить управление здоровьем при серьезных хронических заболеваниях, повысить ожидаемую продолжительность жизни. Широко развивать физическую активность среди населения, укреплять работу по физическому и психическому здоровью молодежи. Необходимо всесторонне повысить уровень морального и этического воспитания населения. Воспитывать людей на основе социалистических核心 ценностей, укреплять доверие, продвигать дух труда и борьбы, повышать моральный уровень и культурную грамотность населения.

　　Во-вторых, необходимо создать и улучшить систему поддержки рождаемости, способствуя долгосрочному сбалансированному развитию населения. Необходимо активно развивать систему доступных услуг по уходу за детьми. Усовершенствовать политику и стандарты поддержки ухода за детьми, координировать ресурсы по уходу за детьми для детей от 0 до 6 лет, увеличивать финансовую поддержку через различные каналы, государственная финансовая поддержка должна быть направлена на соответствующие общественные услуги. Существенно снизить финансовую нагрузку на семьи в вопросах рождаемости, воспитания и образования. Усовершенствовать систему страхования по беременности, расширить охват. Полностью реализовать декретные отпуска, установить разумный механизм совместного распределения затрат между государством, работодателями и семьями. Усовершенствовать политику поддержки в области жилья, образования и занятости. Необходимо способствовать созданию общества, дружелюбного к рождаемости. Уделять внимание семейным ценностям, строить новую культуру брака и рождаемости, продвигать реформу свадебных обычаев, искоренять устаревшие практики, такие как высокая цена на приданое.

　　В-третьих, необходимо укрепить разработку и использование человеческих ресурсов, увеличивая эффективное предложение рабочей силы в обществе. Необходимо осторожно и упорядоченно внедрять политику по повышению пенсионного возраста. Необходимо стабилизировать уровень участия в трудовой деятельности, повысить эффективность использования человеческих ресурсов и способствовать высококачественной полной занятости. Поддерживать молодежное предпринимательство и занятость. Укреплять защиту прав трудящихся в гибкой занятости и новых формах занятости. Обеспечивать права женщин на рождаемость и увеличивать занятость женщин. Продолжать продвигать урбанизацию сельского населения.

　　Четвертое, реализовать активную стратегию реагирования на старение населения, стремиться к тому, чтобы пожилые люди имели возможность получать заботу, участвовать в деятельности и наслаждаться жизнью. Необходимо продвигать строительство системы базового пенсионного обслуживания. Совершенствовать систему списков базового пенсионного обслуживания, создать систему пенсионного обслуживания, которая сочетает в себе домашние, общественные и медицинские учреждения. Необходимо активно развивать экономику серебряного возраста. Поддерживать масштабное, стандартизированное, кластерное и брендовое развитие пенсионной индустрии, развивать высококачественные продукты и модели обслуживания. Необходимо повысить устойчивость системы социального страхования. Ускорить развитие многоуровневой и многопилонной системы пенсионного страхования, укрепить второй и третий уровни пенсионного страхования, улучшить механизмы финансирования и корректировки выплат базового медицинского страхования.

　　Пятое, лучше координировать отношения между населением и экономическим, социальным, ресурсным и экологическим развитием, обеспечивать безопасность населения. Необходимо следовать новым тенденциям изменения численности населения и строить современную промышленную систему. Обновление структуры потребления должно стать основой для трансформации и модернизации промышленности, а размещение инфраструктуры должно учитывать влияние достижения пикового уровня населения и изменения его распределения. Необходимо оптимизировать региональную экономическую структуру и систему использования земельного пространства. Совершенствовать механизмы, связывающие численность населения с кадровыми ресурсами, поставками земли, трансфертами бюджета и общественными услугами, поддерживать разумное и упорядоченное движение населения и рабочей силы. Необходимо использовать новые возможности, связанные с сокращением численности населения, усиливать защиту и восстановление экологии, способствовать отдыху и восстановлению. Необходимо оптимизировать структуру и распределение населения, обеспечивать национальную безопасность.

　　Для успешной работы с населением в новую эпоху необходимо придерживаться全面领导 партии. Необходимо создать и усовершенствовать механизмы координации руководства, способствующие высококачественному развитию населения. Необходимо, чтобы главные руководители местных партий и правительств лично занимались этой работой и несли полную ответственность, включая реализацию политики в области населения в соответствующие оценки. Необходимо усилить статистику населения и динамическое мониторинг и предупреждение, улучшить правовую систему защиты населения и рождаемости, создать теоретическую систему о населении с китайскими характеристиками. Необходимо проводить информационную работу и создавать благоприятную атмосферу.