Изучение важной статьи Си Цзиньпина «Содействие высококачественной полной занятости»

　　Занятость является основным вопросом благосостояния народа, касающимся жизненных интересов людей, здорового развития экономики и общества, а также долгосрочной стабильности страны, и наша партия всегда придавала этому большое значение. С момента 18-го съезда партии Центральный комитет партии настаивает на том, чтобы работа по занятости занимала видное место в управлении страной, усиливая политику приоритета занятости, совершенствуя механизмы содействия занятости и эффективно реагируя на внешние давления и внутренние трудности, особенно на серьезные вызовы, вызванные пандемией COVID-19. В городах ежегодно создается в среднем 13 миллионов новых рабочих мест, уровень безработицы в городах остается на низком уровне, что обеспечивает сравнительно полную занятость в стране с населением более 1,4 миллиарда человек и предоставляет важную поддержку для улучшения благосостояния народа и экономического развития. В этом процессе мы постоянно углубляем понимание закономерностей работы по занятости в новую эпоху, накапливая множество опыта, который включает в себя: придерживаться всестороннего руководства партии в вопросах занятости, считать занятость основой благосостояния народа, реализовывать стратегию приоритета занятости, полагаться на развитие для содействия занятости, сочетать расширение возможностей занятости с повышением качества занятости, акцентировать внимание на занятости ключевых групп, поддерживать предпринимательство как способ создания рабочих мест, создавать справедливую среду для занятости, строить гармоничные трудовые отношения и так далее. Этот опыт очень ценен и должен сохраняться и развиваться в долгосрочной перспективе.

　　В то же время необходимо отметить, что работа по занятости по-прежнему сталкивается с рядом серьезных противоречий и проблем. Развитие нашей страны вступает в период, когда стратегические возможности и риски и вызовы сосуществуют, а неопределенные и непредсказуемые факторы становятся все более многочисленными, и давление на стабильный рост и занятость постоянно существует; тенденции, такие как снижение рождаемости, старение населения, дифференциация численности населения в регионах и цифровая трансформация экономики, постепенно углубляют влияние на занятость, и структурные противоречия в занятости становятся все более очевидными; потребности людей в высококачественной жизни растут, и повышение качества занятости становится настоятельным желанием трудящихся.

　　На 20-м съезде партии была научно оценена новая ситуация на рынке труда, учтены новые ожидания народа, и сделан важный шаг к содействию высококачественной полной занятости, сосредоточив внимание на устойчивом продвижении высококачественного развития и общего процветания для всех. На макроуровне высококачественная полная занятость включает в себя достаточное количество рабочих мест, справедливую среду для занятости, оптимизацию структуры занятости, эффективное соответствие между работой и работником, гармоничные трудовые отношения и так далее; на микроуровне высококачественная полная занятость проявляется в том, что трудящиеся не только имеют работу, но и работа стабильна, доход разумен, гарантии надежны, а профессия безопасна. Конечно, это очень высокие требования и постепенный процесс, который необходимо осуществлять с максимальными усилиями и в пределах возможностей; необходимо активно задействовать инициативу и креативность народа, направляя людей на создание счастливой жизни через упорный труд, нельзя надеяться на легкие деньги и бездельничать.

　　Содействие высококачественной полной занятости является новой позицией и новой миссией работы по занятости в новую эпоху и на новом пути. Необходимо придерживаться концепции развития, ориентированной на людей, всесторонне реализовывать принципы самостоятельной занятости трудящихся, рыночной регуляции занятости, государственной поддержки занятости и поощрения предпринимательства, основываясь на продвижении высококачественного развития, руководствуясь стратегией приоритета занятости, используя политику приоритета занятости как инструмент, и углубляя реформу системы и механизма занятости как движущую силу, постоянно содействуя эффективному повышению качества занятости и разумному росту ее объема, а также усиливая чувство удовлетворенности, счастья и безопасности трудящихся, чтобы обеспечить мощную поддержку для всестороннего продвижения строительства сильной страны и великого возрождения на основе китайской модернизации. Здесь я подчеркиваю 5 пунктов.

　　Первое, всегда придерживаться приоритета занятости.Необходимо твердо придерживаться новой концепции развития, более осознанно ставить высококачественную полную занятость в качестве приоритетной цели экономического и социального развития, чтобы процесс высококачественного развития стал процессом повышения качества и расширения занятости, увеличивая способность занятости к развитию. Развивать новые производительные силы с учетом местных условий, модернизировать и улучшать традиционные отрасли, развивать и укреплять новые отрасли, строить будущее производство, совершенствовать современную промышленную систему и стремиться создать больше высококачественных рабочих мест. Поддерживать развитие отраслей и предприятий с высокой способностью к созданию рабочих мест, стабилизировать и расширять объем занятости. В соответствии с новыми тенденциями экономического и социального развития и новыми ожиданиями народа в отношении высококачественной жизни, постоянно уточнять и оптимизировать социальное разделение труда, активно развивать новые формы бизнеса и новые модели, активно выявлять и развивать новые профессиональные направления, открывать новые точки роста занятости. Необходимо усиливать оценку влияния крупных политик, крупных проектов и крупных производственных мощностей на занятость, продвигать координацию и взаимодействие между политиками в области финансов, монетарной политики, инвестиций, потребления, промышленности и регионов с политиками занятости, создавая дружелюбные к занятости модели развития.

　　Второе, сосредоточиться на решении структурных противоречий в занятости.Несоответствие между предложением и спросом на трудовые ресурсы является основным противоречием, с которым сталкивается сфера занятости в нашей стране. Ключ к решению этого противоречия заключается в ускорении формирования качественных, достаточных по количеству, оптимизированных по структуре и разумно распределенных современных трудовых ресурсов. Необходимо адаптироваться к новой волне научно-технической революции и промышленной трансформации, научно оценивать тенденции развития трудовых ресурсов, комплексно управлять образованием, подготовкой и занятостью, динамически корректировать структуру специальностей и ресурсов высшего образования, активно развивать профессиональное образование, совершенствовать систему непрерывного профессионального обучения, продвигать интеграцию профессионального и общего образования, а также интеграцию науки и образования, повышая предвидение, целенаправленность и эффективность разработки трудовых ресурсов. Совершенствовать механизмы сопоставления спроса и предложения, стремясь к соответствию между работой и работником, использовать сильные стороны работников и максимально задействовать их таланты, повышая качество и стабильность занятости. Укреплять просветительскую работу, направляя общество к формированию правильного взгляда на занятость, создавая благоприятную общественную атмосферу и инклюзивную социальную среду, способствующую занятости и предпринимательству, открывая новые горизонты занятости с новыми взглядами на выбор профессии. Глубоко анализировать причины значительных дефицитов рабочей силы в некоторых отраслях, находить эффективные способы их устранения, начиная с решения проблемы "есть работа, но некому ее выполнять", и решая проблему "есть люди, но нет работы".

　　Третье, совершенствовать политику поддержки занятости для ключевых групп.Необходимо считать занятость молодежи, включая выпускников вузов, приоритетной задачей, разрабатывать больше рабочих мест, способствующих использованию полученных знаний и навыков, поощрять молодежь участвовать в ключевых областях, ключевых отраслях, на基层 и в малых и средних предприятиях для занятости и предпринимательства, расширять рыночные и социальные каналы занятости, обеспечивая стабильный уровень занятости молодежи в целом. В сочетании с продвижением новой урбанизации и всесторонним возрождением сельских районов необходимо одновременно акцентировать внимание на занятости за пределами региона и занятости на месте, применять комплексные меры для содействия занятости мигрантов, особенно направляя возвращающихся специалистов и городских специалистов на предпринимательство в сельских районах. Стабилизировать объем занятости и доходы населения, вышедшего из бедности, предотвращая массовое возвращение в бедность из-за безработицы. Укреплять поддержку трудных групп, таких как пожилые люди, инвалиды и длительно безработные, реализовывать меры по помощи в занятости, эффективно использовать общественные рабочие места, обеспечивая динамическое обнуление семей с нулевой занятостью. Обеспечивать занятость таких групп, как ветераны и женщины.

　　Четвертое, углубить реформу системы и механизма занятости.Необходимо в полной мере использовать решающую роль рынка в распределении трудовых ресурсов, лучше использовать роль государства, сосредоточившись на решении проблем, сдерживающих повышение качества занятости, расширение ее объема и оптимизацию структуры занятости. Совершенствовать систему общественных услуг по занятости, создавая всеобъемлющую, доступную, эффективную и удобную систему общественных услуг по занятости, охватывающую всех и действующую на всех уровнях. Повышать доступность и равенство общественных услуг по занятости, а также уровень профессионализма. Совершенствовать систему гарантий, способствующих занятости через предпринимательство, оптимизировать услуги для предпринимателей и повышать качество предпринимательства. Создавать единую и стандартизированную систему рынка трудовых ресурсов, создавать справедливую среду для занятости, решительно устранять системные и механические препятствия, влияющие на движение рабочей силы и талантов, чтобы каждый имел возможность реализовать свое развитие через упорный труд.

　　Пятое, укрепить защиту прав трудящихся.Необходимо совершенствовать трудовое законодательство, стандартизировать трудовые нормы для новых форм занятости, улучшать систему социального обеспечения, защищая законные права трудящихся в отношении заработной платы, отдыха, безопасности труда, профессионального обучения, социального страхования и благосостояния. Укреплять защиту прав трудящихся в условиях гибкой занятости и новых форм занятости, расширять пилотные проекты по защите от профессиональных травм, своевременно подводить итоги и формировать систему. Укреплять рыночный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства, эффективно бороться с дискриминацией в занятости, невыплатой заработной платы и незаконными увольнениями.

　　Занятость — это дело семьи, но также и дело государства. Все уровни партийных комитетов и правительств должны рассматривать занятость как первоочередную задачу в области благосостояния народа, усиливать организационное руководство, совершенствовать систему и механизмы, увеличивать совместные усилия. Необходимо ускорить создание теоретической системы занятости в Китае, активно рассказывать о китайской занятости, эффективно повышая международный авторитет и влияние нашей страны в области занятости.