"Несколько положений о коррупционной практике руководителей государственных предприятий"

Глава 1 общие положения

Статья 1. Эти положения сформулированы в соответствии с соответствующими законами и положениями государства и внутрипартийными положениями в целях регулирования добросовестности руководителей государственных предприятий, усиления борьбы с коррупцией и поддержания честности и неподкупности государственных предприятий, защиты интересов государства и инвесторов и содействия научному развитию государственных предприятий.

Статья 2. Настоящие положения применяются к членам руководящей группы полностью государственных предприятий, контролируемых государством предприятий (включая полностью государственные финансовые предприятия и контролируемые государством финансовые предприятия) и их филиалов.

Статья 3. Руководители государственных предприятий соблюдают законы и правила государства и предприятия, действуют в соответствии с законом, являются пионерами и новаторами, работают добросовестно, честно и надежно, добросовестно охраняют интересы государства, интересы предприятий, законные права и интересы работников, стремятся к устойчивому и быстрому развитию государственных предприятий.

Глава II. Кодекс поведения в отношении коррупционной практики

Статья 4. Руководители государственных предприятий добросовестно защищают интересы государства и инвесторов. Не допускаются следующие акты злоупотребления властью и нанесения ущерба правам и интересам государственных активов:

(1) Нарушение принципов и процедур принятия решений по основным решениям, касающимся производства и деятельности предприятия, назначения и увольнения важных сотрудников, организации крупных проектов и управления крупными суммами средств;

(2) Рассмотрение таких вопросов, как реструктуризация предприятий, слияние, реорганизация, банкротство, оценка активов, сделки с имущественными правами и т.д. в нарушение положений;

(3) Инвестирование, финансирование, гарантирование, кредитование, доверенность финансового управления, выдача аккредитивов другим лицам, закупка и продажа товаров и услуг, проведение торгов и т.д. в нарушение положений;

(4) Без разрешения или без прохождения юридических формальностей по сохранению государственных активов после утверждения, регистрации компании, инвестирования в акции, приобретения финансовых продуктов, приобретения недвижимости или осуществления иной предпринимательской деятельности с активами предприятия на имя физического лица или другой страны (заграницей);

(5) Побуждение, инструктирование или принуждение бухгалтерских работников к осуществлению деятельности, нарушающей национальную финансовую дисциплину и корпоративную финансовую систему;

(6) Принимать решения о заработной плате и жилищных субсидиях и других социальных пособиях для руководителей на Том же уровне без одобрения учреждений, выполняющих обязанности лиц, предоставляющих государственные активы, и компетентного кадрового департамента;

(7) Решения о пожертвованиях и спонсорстве не принимались коллективно руководством предприятия, а решения о крупных пожертвованиях и спонсорстве принимались без разрешения учреждения, выполняющего обязанности инвестора, принадлежащего государству, несмотря на коллективное исследование руководства предприятия;

(8) Другие действия, которые злоупотребляют властью и наносят ущерб правам и интересам государственных активов.

Статья 5. Руководители государственных предприятий добросовестно исполняют свои обязанности. Не допускаются следующие действия, использующие силу для получения личной выгоды и нанесения ущерба интересам предприятия:

(1) Лица, осуществляющие коммерческую деятельность в коммерческих целях и оплачиваемые посреднические операции или вкладывающие средства в акции аналогичных предприятий, аффилированных предприятий и предприятий, имеющих деловые отношения с предприятием;

(2) Получение и запрос материальных благ, предоставляемых аффилированными предприятиями предприятия, предприятиями, имеющими деловые отношения с предприятием, а также объектами управления и обслуживания во время работы или после выхода в отставку;

(3) Покупка у доверительного управляющего по цене значительно ниже рыночной или продажа дома, автомобиля и других предметов доверительному управляющему по цене значительно выше рыночной и незаконное принятие собственности доверительного управляющего в других формах сделок;

(4) Поручать другим инвестировать в ценные бумаги, фьючерсы или от имени другого доверенного финансового управления, не внося фактического капитала для получения дохода, или, хотя фактический взнос капитала и является значительным, полученный доход значительно превышает доход, который должен быть получен за счет взноса капитала;

(5) Использование внутренней информации, коммерческой тайны, прав интеллектуальной собственности, деловых каналов и других нематериальных активов или ресурсов листинговой компании или листинговой компании в процессе слияний и поглощений, реорганизации, частного размещения и т.д. для поиска выгоды для себя или своих супругов, детей и других конкретных связанных с ними лиц;

(6) Одновременно занимая руководящие должности на предприятиях, финансируемых предприятием, или на других предприятиях, в учреждениях, социальных группах или посреднических учреждениях без разрешения или получая вознаграждение и другие доходы без разрешения;

(7) Соответствующим или частным образом разделить дисконтные сборы, посреднические сборы, комиссионные и дары в экономических операциях предприятия, а также имущество, вознагражденное соответствующими департаментами и подразделениями за поведение предприятия;

(8) Другие модели поведения, использующие власть для получения личной выгоды и нанесения ущерба интересам предприятия.

Статья 6. Руководители государственных предприятий корректно осуществляют право на деятельность и управление для предотвращения совершения действий, которые могут нанести ущерб общественным интересам и интересам предприятия. Не допускается совершение следующих действий:

(1) Супруг (а), дети и другие связанные с ними лица осуществляют инвестиции в аффилированные предприятия предприятия или предприятия, имеющие деловые отношения с предприятием;

(2) Передача, сдача в аренду или передача в аренду государственных активов супругам, детям и другим конкретным связанным с ними лицам для эксплуатации;

(3) Использование полномочий для обеспечения удобства супругов, детей и других связанных с ними лиц заниматься коммерческой деятельностью;

(4) Использование своих полномочий для обеспечения взаимного удобства другой стороны, их супругов, детей и других связанных с ними лиц в целях осуществления коммерческой деятельности;

(5) Предприятие, инвестируемое или управляемое моим супругом, детьми и другими конкретными связанными с ними лицами, осуществляет экономические и деловые операции с предприятием или предприятием, с которым оно поддерживает отношения, связанные с участием в капитале, которые могут ущемлять общественные интересы и интересы предприятия;

(6) В соответствии с положениями он должен быть освобожден от должности и от выполнения служебных обязанностей, но не может быть освобожден от должности;

(7) В течение трех лет после выхода в отставку или выхода в отставку занимать должности в частных предприятиях, финансируемых из-за рубежа предприятиях и посреднических учреждениях, которые поддерживают деловые отношения с первоначальным предприятием, инвестируют в акции или участвуют в вышеупомянутых предприятиях или учреждениях, связанных с предпринимательской деятельностью первоначального предприятия, или выступают в качестве их агентов. Предпринимательская деятельность;

(8)Другие действия, которые могут ущемлять общественные и корпоративные интересы.

Статья 7. Руководители государственных предприятий должны проявлять осмотрительность и бережливость и обеспечивать потребление рабочих мест в соответствии с действующими нормами. Не допускается совершение следующих действий:

(1) - осуществлять потребление сверх бюджета, сообщаемого учреждению, выполняющему обязанности плательщика государственных активов;

(2) Расходы, не связанные с выполнением служебных обязанностей, включаются в потребление пошлин;

(3) - осуществление потребления рабочих мест в месте, управляемом конкретным родственником;

(4) Неразглашение информации о потреблении рабочих мест в соответствии с действующими правилами;

(5) Поездки за счет государственных средств или в скрытой форме;

(6) Приобретение или замена автомобилей, чартерных бизнес-самолетов, ремонт офисных помещений, добавление высококлассного офисного оборудования и т.д. в течение периода, когда предприятие несет потери, не связанные с полисом, или задолжает заработную плату работникам;

(7) Использование кредитных карт, подписание счетов и т.д. для потребления работы без предоставления оригиналов ваучеров и соответствующих разъяснений;

(8) Другое потребление пошлин и расточительные отходы в нарушение правил.

Статья 8. Руководители государственных предприятий укрепляют формирование стиля труда, уделяют внимание самосовершенствованию, повышают уровень осознания социальной ответственности и формируют хороший имидж в обществе. Не допускается совершение следующих действий:

(1) Мошенничество с честью, должностью, титулом, интересом или другой выгодой;

(2) Широкое распространение практики браков, похорон, браков, нежелательных последствий или использования возможностей для обогащения;

(3) Попустительство и попустительство супругам, детям и окружающим их сотрудникам в использовании их полномочий и положения для осуществления деятельности, которая может иметь неблагоприятные последствия;

(4) Использовать государственные средства для оплаты развлекательных мероприятий, не связанных с выполнением служебных обязанностей;

(5) Аренда отеля на длительный срок за счет государственных средств при наличии обычных служебных и жилых помещений;

(6) Игнорирование законных требований работников и нарушение их законных прав и интересов;

(7) Занимается деятельностью, противоречащей общественной морали.

Глава III. Осуществление и надзор

Государственные предприятия формулируют правила и положения в соответствии с этими положениями или включают требования этих положений в устав общества, создают и совершенствуют механизмы контроля и ограничения и обеспечивают выполнение этих положений.

Секретарь, председатель и генеральный менеджер партийного комитета (партийной группы) государственного предприятия является основным ответственным лицом за исполнение настоящего положения предприятием.

Статья 10. Руководители государственных предприятий рассматривают осуществление этих положений в качестве важной части собрания по вопросам демократической жизни, ежегодного отчета о добросовестности на производстве и демократической оценки съезда трудящихся, а также принимают меры по надзору и демократической оценке.

Статья 11 государственное предприятие разъясняет принципы и процедуры принятия решений и сообщает о принятии решений по основным производственным и операционным решениям, важным назначениям и перемещению персонала, основным проектным договоренностям и крупным капитальным операциям учреждениям, которые выполняют обязанности лиц, предоставляющих государственные активы, в установленные сроки. Информировать конгресс работников о вопросах, затрагивающих жизненно важные интересы работников.

Вопросы, которые должны обсуждаться и утверждаться съездом трудящихся, реализуются после их обсуждения и утверждения съездом трудящихся.

Статья 12. Государственные предприятия совершенствуют систему демократического управления предприятием, основной формой которого является съезд трудящихся, внедряют систему предания гласности производственных дел и отчитываются перед учреждением, которое выполняет обязанности вкладчиков государственных активов.

Статья 13. Государственное предприятие создает и совершенствует систему потребления рабочих мест согласно соответствующим положениям, сообщает о ней учреждению, выполняющему обязанности вкладчика в государственный актив, для регистрации и раскрывает информацию о потреблении рабочих мест работниками в рамках раскрытия информации о производственных делах.

Статья 14. Руководители государственных предприятий ежегодно отчитываются перед учреждениями, исполняющими свои обязанности в качестве вкладчика государственных активов, о работе неполный рабочий день, инвестициях и долевом участии, зарубежных (зарубежных) вкладах и покупках недвижимости, занятости супругов и детей, выезде за границу (за рубеж) для урегулирования и других соответствующих ситуациях. , и другие вопросы, которые, как я считаю, должны быть сообщены, и раскрыть их в определенных рамках соответствующим образом.

Статья 15 государственные предприятия в соответствии с этими положениями устанавливают систему обязательств руководства и регулируют поведение руководства и соответствующее поведение после выхода в отставку и выхода на пенсию.

Статья 16 учреждения и компетентные отделы кадров, выполняющие обязанности лиц, предоставляющих государственные активы, с учетом фактических условий совершенствуют систему управления вознаграждением руководителей государственных предприятий, а также стандартизируют и совершенствуют механизмы стимулирования и ограничения.

Статья 17. Органы дисциплинарного контроля и надзора, организационные и кадровые отделы, учреждения, исполняющие обязанности лиц, предоставляющих государственные активы, осуществляют регулярное обучение и надзор за руководителями государственных предприятий.

Статья 18. Учреждения и ревизионные департаменты, выполняющие обязанности лиц, предоставляющих государственные активы, осуществляют различные аудиторские проверки в соответствии с законом, строго применяют систему аудита срока полномочий руководителей государственных предприятий и экономической ответственности за выход из должности, а также создают и совершенствуют скоординированный оперативный механизм проверки дисциплины и надзора и аудиторского надзора.

Статья 19 органы дисциплинарного контроля и надзора на всех уровнях, организационные и кадровые департаменты, а также учреждения дисциплинарного контроля и надзора, выполняющие функции лиц, предоставляющих государственные активы, осуществляют надзор и проверку выполнения настоящих положений руководителями находящихся под их юрисдикцией государственных предприятий.

Агентство по проверке и надзору дисциплины государственного предприятия в сочетании с ежегодной оценкой контролирует и инспектирует выполнение настоящих правил руководителями государственного предприятия, находящегося под его юрисдикцией, проводит оценку и отчитывается перед организацией предприятия и агентством по проверке и надзору дисциплины более высокого уровня.

Что касается сообщений и обвинений в нарушении настоящих правил, то соответствующие учреждения своевременно принимают их и принимают решения или вносят предложения по их рассмотрению.

Если сообщения и обвинения в нарушении настоящих правил отвечают требованиям для проведения письменного расследования, то оно проводится в соответствии с этим регламентом.

Те, кто принимает ответные меры в отношении сотрудников, сообщающих о нарушениях настоящих положений или обвиняющих их в них, привлекаются к ответственности.

Статья 20. Организационные отделы кадров на всех уровнях и учреждения, выполняющие обязанности лиц, предоставляющих государственные активы, рассматривают честность и неподкупность как важное содержание инспекции и оценки руководителей государственных предприятий и важную основу для назначения и отстранения от должности.

Статья 21. Совет руководителей государственных предприятий, согласно соответствующим положениям, усиливает надзор за добросовестностью руководителей государственных предприятий.

В соответствии со статьями 11-14 настоящего положения информация по вопросам, доведенным до сведения учреждения, выполняющего обязанности вкладчика государственного имущества, одновременно доводится до сведения совета управляющих предприятия.

Глава IV. Рассмотрение нарушений правил

Статья 22. Если руководители государственных предприятий нарушают кодекс поведения, приведенный в главе II настоящего положения, в зависимости от серьезности обстоятельств, соответствующие органы проводят предупредительные переговоры, переводят с должности, понижают в должности и увольняют в соответствии со своими полномочиями.

Лица, в отношении которых должно проводиться расследование на предмет установления дисциплинарной ответственности, в дополнение к положениям предыдущего пункта подвергаются соответствующим санкциям согласно соответствующим законам и правилам государства в зависимости от серьезности обстоятельств.

Для членов коммунистической партии из их числа, в зависимости от тяжести обстоятельств, соответствующие дисциплинарные взыскания будут наложены в соответствии с "положением о дисциплинарных мерах коммунистической партии китая ".

Лица, подозреваемые в совершении преступления, передаются судебным органам для рассмотрения в соответствии с законом.

Статья 23. Если руководители государственных предприятий являются объектом предупредительных переговоров, перевода с должности, понижения в должности или увольнения, то их заработная плата и поощрительные выплаты за год сокращаются или полностью вычитаются.

Статья 24. Руководители государственных предприятий обязаны возместить незаконные экономические выгоды, полученные с нарушением настоящего положения. Если они причиняют экономический ущерб государственным предприятиям, они несут ответственность за экономическую компенсацию согласно соответствующим положениям государства или предприятия.

Статья 25. Если руководители государственных предприятий нарушают настоящие правила и понижаются в должности, они не могут занимать должности, эквивалентные или превышающие их первоначальные должности, в течение двух лет.

Лица, освобожденные от должности, не могут занимать руководящие должности на государственных предприятиях в течение двух лет; Лицам, отстраненным от должности за нарушение государственных законов и причинение значительного ущерба государственным активам, не разрешается занимать руководящие должности на государственных предприятиях в течение пяти лет.

Лицо, которое представляет собой преступление и приговаривается к уголовному наказанию, не может на протяжении всей жизни занимать руководящие должности на государственном предприятии.

Глава V дополнительные положения

Статья 26. Лица, не являющиеся членами руководящей группы государственных предприятий, ответственные за эксплуатацию государственных активов и управление ими, а также руководители государственных учреждений, связанных с государственными предприятиями, обращаются к настоящему положению.

Персонал государственных акционерных предприятий (включая государственные акционерные финансовые предприятия), отвечающий за эксплуатацию государственных активов и управление ими, должен ссылаться на настоящие положения.

Статья 27 учреждения, выполняющие обязанности вкладчиков государственных активов, упомянутые в настоящих положениях, включают учреждения по надзору за государственными активами и управлению ими на всех уровнях в качестве представителей вкладчиков государственных активов, а также правительственные департаменты и другие учреждения, которые еще не ввели отдельную систему управления и управления капиталом в качестве вкладчиков. И уполномоченная материнская компания.

Термин "особо связанные лица", упомянутый в этих положениях, относится к лицам, имеющим близких родственников и другие общие интересы с руководителями государственных предприятий.

Статья 28 комиссия государственного совета по контролю и управлению государственными активами и все провинции, автономные области и муниципалитеты, находящиеся в непосредственном подчинении центрального правительства, могут разрабатывать меры по осуществлению в соответствии с этими положениями и представлять о них доклады центральной комиссии по проверке дисциплины и министерству по надзору для регистрации.

Китайская комиссия по банковскому регулированию, китайская комиссия по регулированию ценных бумаг, китайская комиссия по регулированию страхования, исключительно государственные финансовые предприятия, находящиеся в ведении центрального правительства, и контролируемые государством финансовые предприятия могут формулировать дополнительные положения к этим положениям в свете фактических условий финансовой отрасли и представлять о них отчеты центральной комиссии по проверке дисциплины и министерству надзора.

Статья 29. Толкование настоящего положения осуществляется центральной комиссией по проверке дисциплины в консультации с центральным организационным департаментом и департаментом надзора.

Статья 30 настоящий регламент вступает в силу с даты его опубликования. В то же время будут отменены "несколько положений о коррупционной практике руководителей государственных предприятий (суд)", изданных в 2004 году.

Если другие действующие соответствующие правила не соответствуют настоящим правилам, то они применяются в соответствии с настоящими правилами.