"Положение о внедрении системы ответственности за строительство чистой и чистой партии"

Глава 1 общие положения

Статья 1. В целях укрепления строительства партийного поведения и чистого правительства, уточнения обязанностей руководящих групп и руководящих кадров в строительстве партийного поведения и чистого правительства, содействия научному развитию, поощрения общественного согласия, повышения руководящей способности партии, сохранения и развития передового характера партии, В соответствии с конституцией китая эти положения сформулированы в конституции китайской народной республики и конституции коммунистической партии китая.

Статья 2. Действие настоящего положения распространяется на руководящие органы и руководящие кадры партийных органов, органов народного конгресса, административных органов, органов КНПСК, судебных органов и органов прокуратуры всех уровней.

Руководящие органы и руководящие кадры народных организаций, государственных и контролируемых государством предприятий (включая государственные и контролируемые государством финансовые предприятия), а также государственные учреждения осуществляют настоящие положения путем ссылки.

Статья 3 для реализации системы ответственности за построение чистого и чистого правительства мы должны руководствоваться теорией Дэн сяопина и важной мыслью о "трех представляет ", тщательно осуществлять научный взгляд на развитие, настаивать на Том, что партия должна управлять партией, управлять партией строго, и настаивать на лечении как симптомов, так и коренных причин и всеобъемлющего управления. , уделять внимание как наказанию, так и профилактике, уделять внимание профилактике, последовательно содействовать созданию системы наказания и предупреждения коррупции, обеспечивать выполнение решений и договоренностей центрального комитета партии и государственного совета о строительстве чистого и честного правительства.

Статья 4. Для реализации системы ответственности за построение чистой и честной партии мы должны придерживаться единого руководства партийного комитета, партия и правительство должны управляться совместно, комиссия по проверке дисциплины должна организовываться и координироваться, а ведомства должны брать на себя свои собственные обязанности, опираясь на поддержку и участие масс. Необходимо рассматривать строительство партийного поведения и экологически чистого управления как важную часть партийного строительства и строительства политической власти, включить его в руководство команды и ведущих кадров, тесно интегрировать его с экономическим строительством, политическим строительством, культурным строительством, социальным строительством, строительством экологической цивилизации и бизнесом, а также развернуть вместе. , осуществлять совместно, проверять вместе и оценивать вместе.

Статья 5 для реализации системы ответственности за построение чистого и чистого правительства мы должны придерживаться сочетания коллективного руководства и индивидуального разделения труда и ответственности.

Глава II. Обязанности

Статья 6. Руководящая группа берет на себя общую руководящую ответственность за построение чистой и честной партии в рамках своих обязанностей.

Главным лицом, отвечающим за руководство группой, является первое лицо, отвечающее за создание экологически чистого правительства в рамках своих обязанностей, и оно должно лично проводить важную работу, лично интересоваться основными вопросами, лично координировать ключевые связи и лично контролировать рассмотрение важных дел.

Другие члены руководящей группы в соответствии с разделением функций берут на себя главную руководящую ответственность за создание чистой и честной партии в рамках своих обязанностей.

Статья 7. Инициативная группа и руководящие кадры берут на себя следующие руководящие обязанности в строительстве чистой и честной партии:

(1) Осуществлять развертывание и требования центрального комитета партии, государственного совета, партийных комитетов (партийных групп) более высокого уровня, правительства и органов по проверке и надзору за соблюдением дисциплины в отношении строительства экологически чистого правительства, изучать и формулировать планы работы, цели и конкретные меры по строительству экологически чистого правительства на основе фактических условий. Специально изучите заседание постоянного комитета партии (заседание партийной группы) и конференцию неподкупных правительственных строительных работ, разделите обязанности партии по стилу работы и чистому государственному строительству, а также уточним обязанности и задачи руководящей группы и ведущих кадров в строительстве чистого и чистого правительства партии. И осуществлять его в соответствии с планом;

(2) Проводить обучение партийному духу, партийному поведению, партийной дисциплине и чистому правительству, организовывать членов и членов партий для изучения теории, законов и правил партийного поведения и чистому правительству, а также укреплять формирование культуры чистописания правительства;

(3) Осуществление законов и положений, касающихся поведения партий и экологически чистого управления, поощрение институциональных инноваций, углубление институциональных и организационных реформ, а также предупреждение и пресечение коррупции у источника;

(4) Усилить ограничение и надзор за властью, создать и усовершенствовать структуру власти и механизм функционирования, в рамках которых полномочия на принятие решений, исполнительную власть и надзорную власть взаимно ограничены и скоординированы, а также содействовать процедуре и открытости и прозрачности функционирования власти;

(5) Контроль и инспектирование строительства экологически чистого и экологически чистого правительства в регионе, департаменте и системе, а также экологически чистого правительства, состоящего из нижестоящих ведущих групп и ведущих кадров;

(6) Отбор и назначение кадров в строгом соответствии с правилами, предупреждение и исправление нездорового стиля отбора и найма персонала;

(7) Укреплять строительство рабочего стиля, исправлять нездоровый стиль, который наносит ущерб интересам масс, и эффективно решать остающиеся проблемы в партийном и государственном стиле;

(8) Руководство, организация и поддержка правоохранительных органов в выполнении ими своих обязанностей в соответствии с дисциплиной и законом, своевременное заслушивание отчетов о проделанной работе и эффективное решение основных проблем.

Глава 3 инспекция, оценка и надзор

Статья 8 комитет сторон (группа сторон) создает систему инспекции и оценки для системы ответственности за построение чистого и честного правительства, создает и совершенствует механизм инспекции и оценки, разрабатывает стандарты оценки и системы индексов для инспекции и оценки и уточняет содержание, методы и процедуры инспекции и оценки.

Статья 9. Партийный комитет (партийная группа) создает и совершенствует руководящую группу по созданию системы ответственности за строительство чистой и честной стороны, ответственную за инспекцию и оценку внедрения системы ответственности за строительство чистого и экологически чистого правительства низшей руководящей группы и руководящих кадров.

Статья 10 инспекция и оценка проводятся Один раз в год. Инспекция и оценка могут проводиться одновременно с оценкой целей работы руководящей группы и ведущих кадров, ежегодной оценкой и инспекцией строительства системы наказания и предупреждения коррупции или же могут организовываться специальные инспекции и оценки.

Результаты инспекции и оценки своевременно доводятся до сведения комитета сторон (группы сторон) на Том же уровне.

Статья 11 комитет стороны (группа сторон) сообщает о результатах инспекции и оценки в соответствующем объеме. Проблемы, выявленные в ходе инспекции и оценки, должны изучаться и решаться своевременно, и следует настоятельно призвать к исправлению положения и осуществлению.

Статья 12 комитет сторон (группа сторон) создает и совершенствует систему использования результатов инспекции и оценки. Результаты инспекций и оценок служат важной основой для общей оценки руководящей группы и оценки работы ведущих кадров, поощрения и наказания, а также отбора и назначения.

Статья 13 органы дисциплинарного контроля и надзора (организации) организуют отделы кадров для оказания помощи партийным комитетам (партийным группам) на Том же уровне в проведении инспекций и оценок осуществления системы ответственности за построение чистого правительства или в проведении инспекций в соответствии со своими обязанностями.

Статья 14. Постоянный комитет партийного комитета рассматривает внедрение системы ответственности за построение экологически чистого правительства в качестве важной части своего доклада о работе на Том же уровне пленарному заседанию партийного комитета.

Статья 15. Внедрение системы ответственности руководителей за построение чистого правительства рассматривается в качестве важной части демократического собрания и опроса по вопросам труда и добросовестности и рассматривается в их подразделениях и ведомствах.

Статья 16. Партийный комитет (партийная группа) докладывает об осуществлении системы ответственности за построение чистого и чистого правительства и ежегодно представляет доклад партийному комитету (партийной группе) более высокого уровня и комиссии по проверке дисциплины.

Статья 17. Инспекционные группы партийных комитетов центрального и провинциальных, автономных регионов и муниципалитетов, непосредственно подчиняющихся центральному правительству, согласно соответствующим положениям об инспекционной работе, укрепляют инспекцию и надзор за руководством соответствующих партийных организаций и их членами при осуществлении системы ответственности за построение чистого и экологически чистого правительства.

Статья 18. Партийный комитет (партийная группа) с учетом фактических условий региона, департамента и системы создает механизм социальной оценки построения чистого и честного правительства, такой, как опросы, форумы и социальные анкеты, мобилизует и организует членов партии и массы для упорядоченного участия и широкого признания контроля.

Глава IV. Расследование ответственности

Статья 19. Если инициативная группа или руководящий состав нарушают или не выполняют надлежащим образом обязанности, предусмотренные статьей 7 настоящего положения, и подпадают под действие одного из следующих обстоятельств, они привлекаются к ответственности:

(1) Неэффективное руководство работой по созданию чистой и честной партии, в результате чего нездоровая практика, прямо запрещенная в рамках обязанностей, не может эффективно регулироваться, что приводит к негативным последствиям;

(2) Непредставление информации, осуществление, организация, контроль и осуществление или отказ от решения вопросов, относящихся к сфере ответственности за создание экологически чистого правительства, назначаемого вышестоящим руководящим органом;

(3) Сокрытие и несообщение о серьезных нарушениях дисциплины и закона, выявленных в области, ведомстве или системе, либо подавление дела без проведения расследования;

(4) Пренебрежение надзором и управлением, что приводит к серьезным нарушениям дисциплины и закона со стороны членов руководства или подчиненных, находящихся под их юрисдикцией;

(5) Отбор и назначение кадров в нарушение нормативных актов, надзор или ошибки при приеме на работу персонала приводят к негативным последствиям;

(6) Разрешение, укрывательство или попустительство подчиненным нарушать законы и положения, такие как финансы, финансы, налогообложение, аудит, статистика и т.д. и совершать мошенничество;

(7) Есть и другие действия, которые нарушают систему ответственности за построение чистого правительства.

Статья 20. Руководство имеет обстоятельства, перечисленные в статье 19 настоящего положения. Если обстоятельства относительно незначительны, им предписывается провести письменный осмотр; Если обстоятельства являются серьезными, они подвергаются критике в циркулярном письме; Если обстоятельства являются серьезными, то вносятся коррективы.

Статья 21. Руководящим работникам, которые имеют обстоятельства, перечисленные в статье 19 настоящего положения, если обстоятельства относительно незначительны, дается критика и образование, выговоры и предписание провести письменный осмотр; Если обстоятельства являются более серьезными, они подвергаются критике в циркулярном письме; В случае серьезных обстоятельств они подвергаются политическим и дисциплинарным санкциям со стороны партии или организационным мерам, таким, как изменение должности, приказ об отставке, увольнение и понижение в должности. Лица, подозреваемые в совершении преступления, передаются судебным органам для рассмотрения в соответствии с законом.

Вышеуказанные методы подотчетности могут использоваться индивидуально или в сочетании друг с другом.

Статья 22. Если инициативная группа или руководящий состав имеют обстоятельства, перечисленные в статье 19 настоящего положения, и имеют одно из следующих обстоятельств, они привлекаются к ответственности более сурово:

(1) - проблемы покрытия или экранирования, возникающие в рамках выполнения служебных обязанностей;

(2) Вмешательство или воспрепятствование расследованию и установлению ответственности.

Статья 23. Если ведущая группа или ведущие кадры подпадают под действие обстоятельств, перечисленных в статье 19 настоящего положения, и имеют одно из следующих обстоятельств, ответственность может быть смягчена или смягчена:

(1) Своевременное и правдивое информирование о проблемах, возникающих в рамках обязанностей, и принятие мер по их расследованию и исправлению, с тем чтобы эффективно избегать потерь или восстанавливать последствия;

(2) Сознательное исправление, и эффект очевиден.

Статья 24. Если инициативная группа и руководящие работники нарушают настоящие правила и нуждаются в установлении фактов и привлечении к ответственности, то соответствующие органы или ведомства расследуют их и обращаются с ними в соответствии со своими обязанностями и полномочиями. В их числе, если необходимо расследовать ответственность за соблюдение партийной дисциплины и дисциплины правительства, орган по проверке и надзору за соблюдением дисциплины рассматривает ее в соответствии с процедурами расследования и рассмотрения дел, касающихся партийной дисциплины и политической дисциплины; Если это необходимо сделать в какой-либо организации, то департамент по вопросам организации и персонала или орган по проверке дисциплины и надзору, отвечающий за расследование, вместе с департаментом по вопросам организации и персонала следуют соответствующим полномочиям и процедурам. Держи себя в руках.

Статья 25 при осуществлении ответственности необходимо искать истину на основе фактов и проводить различие между коллективной и индивидуальной ответственностью, а также основными обязанностями руководства и важными обязанностями руководства.

При расследовании коллективных обязанностей главный руководитель группы руководителей и члены группы руководителей, которые непосредственно отвечают за руководство, берут на себя основную ответственность за руководство, а другие члены группы, участвующие в процессе принятия решений, берут на себя важные руководящие обязанности. Те, кто выдвигает явные возражения против ошибочных решений, но не принимает их, не берут на себя руководящую ответственность.

В случае принятия или утверждения неверного решения отдельным ведущим кадром он несет ответственность.

Статья 26. Проведение служебного расследования не освобождается от расследования в связи с изменением должностного положения или должности руководящего состава. Те, кто вышел на пенсию, но должен быть привлечен к ответственности в соответствии с этими положениями, должны по-прежнему привлекаться к ответственности.

Статья 27. Руководящий состав и подотчетные ему руководящие кадры лишаются квалификации для ежегодной оценки и отбора различных передовых видов.

Руководящие работники, которым в индивидуальном порядке предписано уйти в отставку или сместить со своих должностей, не должны занимать руководящие должности, эквивалентные их первоначальным должностям, в течение одного года; Пониженные в должности лица не могут быть повышены в должности в течение двух лет. В то же время лица, на которых распространяется партийная и правительственная дисциплина и организационное обращение, исполняются в зависимости от более длительного периода влияния.

Статья 28 дисциплинарная инспекция и надзорные органы всех уровней укрепляют надзор и контроль за осуществлением подотчетности партийными комитетами (партийными группами) более низкого уровня и правительствами и оперативно обращаются к сторонам более низкого уровня с настоятельным призывом, если они обнаруживают, что имеются проблемы, которые должны быть расследованы, но не были расследованы или решение о подотчетности и обращении с ними не выполняется. Партийный комитет (партийная группа) и правительство должны исправить это положение.

Глава V дополнительные положения

Статья 29. Все провинции, автономные области, муниципалитеты, находящиеся в непосредственном подчинении центрального правительства, центральные и государственные органы, министерства и комиссии могут разрабатывать меры по осуществлению в соответствии с настоящим положением.

Статья 30 центральная военная комиссия может формулировать конкретные положения в соответствии с этими положениями и в свете фактического положения китайской народно-освободительной армии и китайской народной вооруженной полиции.

Статья 31 за толкование этих положений отвечают центральная комиссия по проверке дисциплины и министерство надзора.

Настоящее положение вступает в силу со дня его опубликования. Одновременно с этим отменяются "положения об осуществлении системы ответственности за строительство" чистой и чистой партии ", принятые в ноябре 1998 года.